¿Qué se podrá hacer en la fase 1 de la desescalada?

Reuniones de hasta 10 personas dentro y fuera de casa, el uso del coche particular para las personas que habiten en un mismo domicilio, la apertura de terrazas al 50% de su capacidad y de pequeños comercios sin cita previa, la vuelta de los mercadillos al aire libre, actividades con restricciones en el ámbito cultural y del turismo, y la movilidad dentro de la "provincia" -incluidos los desplazamientos a segundas residencias-, son las principales novedades de la fase 1 que arranca en Aragón este lunes

Foto: Cheng Feng (Unsplash)

Aragón entra este lunes, 11 de mayo, en la fase 1 o fase inicial, dejando atrás la fase de preparación o fase 0 de la desescalada. No obstante, se mantiene, al menos hasta las 00.00 horas del 24 de mayo, el estado de alarma.

El Boletín Oficial del Estado (BOE) publica este sábado la orden que regula la flexibilización de las medidas de restricción de movimientos y actividades de la fase 1 del plan de desescalada. Las nuevas actividades permitidas se podrán realizar sin limitaciones horarias, a la vez que se mantendrán los horarios estipulados para los paseos y el deporte.

Las medidas permitidas por Sanidad en la fase 1 incluyen las reuniones de hasta 10 personas dentro y fuera de casa, sin contar a los convivientes, y sin límite de tiempo, manteniendo la distancia de seguridad de dos metros y respetando las normas de higiene relativa a lavado de manos y "etiqueta respiratoria".

Además, se permitirá el uso del coche particular de hasta 9 plazas por parte de las personas que habiten en un mismo domicilio. El BOE extraordinario de este domingo concreta las normas de desplazamiento y movilidad que entran en vigor a partir del lunes.

La fase 1 contempla el permiso de movilidad de las personas dentro de la "provincia", incluidos los desplazamientos a segundas residencias, siempre que estén ubicadas en la misma "provincia", que, de momento, seguirá siendo la "unidad de ordenación territorial" de Aragón, tras descartar el Ejecutivo de Lambán otras que habían planteado como las comarcas.

Esta medida sobre la flexibilidad en la movilidad y la libre circulación ha generado cierta confusión. Primero, desde el Ejecutivo español se indicaba que el acceso a las segundas residencias, aunque estuvieran en la misma "provincia", no estaba permitido. Pocas horas después, el presidente Pedro Sánchez anunciaba, en rueda de prensa, lo contrario. Finalmente, y tras volver a evaluarlo, el Gobierno español ha rectificado y el Ministerio de Sanidad ha zanjado el tema confirmando que sí se podrá viajar a segundas residencias dentro de la misma "provincia" en la fase 1.

Sigue prohibida la movilidad entre "provincias", exceptuando los supuestos permitidos desde el inicio del estado de alarma: "motivos sanitarios, laborales, profesionales o empresariales, de retorno al lugar de residencia, para la asistencia y cuidado de mayores, dependientes o personas con discapacidad, causa de fuerza mayor o situación de necesidad o cualquier otra de análoga naturaleza".

Otras medidas y actividades

Esta fase 1 también incluye la apertura de terrazas de bares y cafeterías al 50% de su capacidad. Tendrá que haber una distancia mínima de dos metros entre las mesas y los grupos de clientes tendrán un máximo de diez personas. Además, habrá que desinfectar las mesas entre un cliente y otro, utilizar mantelerías de un uso y disponer de dispensadores de geles. Se fomentará el pago con tarjeta y se evitará el uso de cartas de menú.

Apertura de tiendas de menos de 400 metros cuadrados sin cita previa, es otra de las novedades respecto a la fase 0. El aforo máximo para los comercios será del 30%, será necesario mantener una distancia de seguridad mínima de dos metros y se deberá establecer un horario de atención preferente a las personas mayores. Tendrá que procederse a la desinfección del local dos veces al día.

Podrán abrir, sea cual sea su tamaño, pero preferentemente con cita previa: concesionarios de automoción, las estaciones de revisión de ITV, los centros de jardinería y viveros de plantas.

Mercadillos al aire libre en la vía pública, si los ayuntamientos de cada municipio lo permiten, con condiciones de distanciamiento entre puestos y delimitación del mercado ambulante "para un correcto control del aforo por las fuerzas de seguridad". En caso de apertura, tendrán una limitación inicial al 25% de los puestos habituales y una afluencia máxima de la tercera parte del aforo.

Velatorios para un número limitado de familiares en instalaciones públicas o privadas: quince personas al aire libre o diez en espacios cerrados. La comitiva para el enterramiento o la despedida para la cremación de la persona fallecida se restringe a un máximo de quince personas. Asimismo, los lugares de culto abrirán, aunque sólo se permitirá la entrada hasta un tercio de su capacidad.

Además, cuando el Gobierno español anunció el ‘Plan de transición hacia una nueva normalidad’ señaló que también se permitirían otras actividades en la fase 1. Entre otras, los centros educativos y universitarios abrirán para su desinfección, acondicionamiento y el trabajo administrativo y preparatorio del personal docente y personal auxiliar.

También se permitirá la apertura de hoteles sin uso de las zonas comunes, no estará permitida la utilización de piscinas o gimnasios y el uso de ascensores o montacargas será el mínimo imprescindible con una ocupación máxima de una persona.

Se podrán reabrir las bibliotecas públicas y privadas para préstamo y devolución, así como lectura en sala con aforo del 30%, pero no el uso de ordenadores.

La fase 1 marca pequeños pasos de alivio en el ámbito cultural. Estarán permitidos los actos de menos de 30 personas en lugares cerrados (con un tercio de aforo) y de menos de 200 personas, siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria. Los museos abrirán sus puertas para permitir un tercio de la entrada máxima y con control de aglomeraciones en salas. También se permite la producción audiovisual y el rodaje y doblaje de cine y series. Del mismo modo, se permitirá el turismo activo y de naturaleza para grupos limitados de personas.

En cuanto al deporte no profesional, se podrá llevar a cabo en instalaciones deportivas al aire libre sin público, sólo para practicar deportes en los que no exista contacto como atletismo o tenis. En los centros deportivos, actividades deportivas individuales con cita previa que no impliquen contacto físico ni uso de vestuarios. Dentro del deporte profesional, se permitirá la apertura de centros de alto rendimiento con medidas de higiene y protección reforzadas y, si es posible, turnos; y el entrenamiento medio en ligas profesionales.

Sobre las medidas laborales, el BOE expone que, al igual que en la fase 0, en esta fase 1, "siempre que sea posible", se fomentará la continuidad del teletrabajo. Para las personas que vayan a sus centros, "se deberán adoptar las medidas necesarias para cumplir las medidas de higiene y/o prevención" para las y los trabajadores.

Todas estas actividades no podrán realizarlas las personas con síntomas compatibles al COVID-19, en aislamiento o en cuarentena como consecuencia del virus. Las personas vulnerables, es decir mayores de 70 años y con patologías previas, podrán hacer uso de las nuevas condiciones siempre que su condición clínica esté controlada y bajo rigurosas medidas de protección.

Estas medidas estarán vigentes durante la fase 1 que, como mínimo, durará otras dos semanas, según la evolución de la pandemia en cada territorio. Siempre que los datos permitan continuar con este ritmo quincenal, el 25 de mayo entraremos en la fase 2 o fase intermedia. A continuación, el 8 de junio, si todo va como ha previsto el Ejecutivo español, llegará la fase 3 o fase avanzada. La fase 3 será el anticipo a la denominada "nueva normalidad", en la que el distanciamiento social se mantendrá hasta que se encuentre una vacuna eficaz.

En este mapa se pueden ver los territorios que pasan este lunes a la fase 1, como Aragón; los que pasan pero con restricciones; o los que se mantienen en la fase 0, como Madrid y varias zonas de Catalunya:

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