La letra pequeña del Plan de Interés General de Aragón (PIGA) de los centros de datos de Microsoft publicado el pasado 18 de noviembre en el BOA comienza a dejar en evidencia las estrategias de desinformación de la multinacional y de Jorge Azcón. Los datos más sangrantes a nivel económico son los 53 millones de euros que pueden perder el ayuntamiento de La Muela y los 34 millones del de Villamayor de Galligo, si ambos aceptan finalmente la negativa de pagar el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO). Curiosamente, estas cantidades millonarias de impago no afectarían al consistorio de Zaragoza, que tiene previsto albergar en Puerto Venecia el tercer centro, pues existe la posibilidad de bonificar este gravamen local hasta un 95%.
El ICIO nació con la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales y en cierta medida vino a sustituir al hasta entonces vigente Impuesto Municipal sobre el Incremento de Valor de los Terrenos. Esa norma introdujo por primera vez un impuesto municipal que gravara la realización de construcciones, instalaciones y obras dentro del término municipal. Su objetivo es gravar directamente la actividad constructora de manera que quien genera el costo contribuya al sostenimiento de la comunidad donde se ubica la nueva edificación. Este impuesto local corresponde tanto a entidades con naturaleza jurídica como a ciudadanos particulares.
El hecho de conceder una exención total y arbitraria del ICIO puede poner a los ayuntamientos tanto de La Muela como de Villamayor de Galligo en muchos aprietos futuros. Si ambos ceden a la negativa de Microsoft, futuras empresas que se instalaran con impacto positivo en estas localidades podrían solicitar el mismo trato y no pagar nada de este impuesto. Esta decisión tendría base de argumentación jurídica para defender su derecho a la igualdad y no discriminación ante el hecho de que Microsoft no lo abone.
La negación a pagar el ICIO por parte de Microsoft ha sido clara y explícita en la documentación hecha pública recientemente sobre su PIGA. Con las cifras calculadas por Microsoft, el Ayuntamiento de La Muela dejaría de ingresar más de 53 millones de euros al gravar el 3,75% de su última ordenanza fiscal. Por su parte, el consistorio de Villamayor de Galligo dejaría de ingresar de Microsoft más de 43 millones de euros en aplicación del 3,85% de su ordenanza local. Sin embargo, este mismo documento prevé la posibilidad de un 20% de bonificación por nueva empresa de interés general, por lo que la cifra final superaría de largo los 34 millones de euros.
Desequilibrio entre Zaragoza y pueblos
Otro aspecto relevante de esta oposición de Microsoft a pagar impuestos, es que Zaragoza, la localidad que alberga su tercer centro de datos de hiperescala en Puerto Venecia, apenas la sufriría. La ordenanza fiscal del consistorio de Natalia Chueca dispone de distintas opciones que pueden permitir bonificar hasta en un 95% el pago del ICIO.
Estas bonificaciones han sido uno de los elementos importantes de atracción de actividad económica a la capital aragonesa en detrimento de las poblaciones más pequeñas. Lo curioso de la postura de Microsoft es que tanto en la Declaración de Interés General Aragón (DIGA) de La Muela como de Villamayor de Galligo alardeaba de que su proyecto se integra en el Modelo Territorial de Aragón entre la estrategias incluidas en la Directriz Especial de Ordenación Territorial de Política Demográfica y contra la Despoblación. Incluso citaban explícitamente el siguiente objetivo: “Favorecer la cohesión social y evitar situaciones de exclusión social en las actuaciones de desarrollo territorial, contemplando los efectos de las mismas sobre los diversos colectivos sociales, en particular, los más desfavorecidos”.
El anzuelo de Microsoft a los medios
Para tapar este impago millonario la tecnológica orquestó una de sus estrategias de desinformación a la opinión pública aragonesa. El incremento patrimonial de los ayuntamientos por el proyecto de Microsoft se debe a tres vías de ingreso: ICIO, suelo urbanizado destinado a usos dotacionales y suelo lucrativo. Al no querer pagar la primera puso en el foco mediático la suma de las otras dos cifras. Así, La Muela cobrará por estos dos conceptos algo más de 10 millones de euros, mientras que Villamayor de Galligo sumará casi 6 millones de euros. Sin embargo, cabe destacar que los números del ICIO que correspondería pagar a Microsoft son cinco veces mayores a estas últimas cifras, de ahí el grave impacto para los consistorios.
La semana pasada numerosos medios locales dieron altavoz a las cifras millonarias remarcadas tanto por la multinacional como por el Gobierno de Aragón. Pero, por ejemplo, Heraldo de Aragón en su noticia del 18 de noviembre ‘El impacto de los centros de datos de Microsoft en Aragón: 507 millones en impuestos y 6.000 empleos’ se hizo eco de lo que ingresarían las dos poblaciones por suelo urbanizado y suelo lucrativo, pero no cita ni una sola palabra sobre el impago del ICIO. Por su parte, El Periódico de Aragón en su pieza de ese mismo día con título ‘¿Qué ganan y qué dejan de ingresar los ayuntamientos con los centros de datos de Microsoft?’ sí que llega a indicar el impago del ICIO haciendo un cálculo global sin desglosar, pero sorprende al afirmar con rotundidad que este impuesto “está eximido en los Pigas”, siendo una decisión totalmente arbitraria fomentada por el Gobierno de Aragón y de la que trata de beneficiarse Microsoft.
Vistas estas dos publicaciones se entienden mejor las estrategias de desinformación de Microsoft desveladas por AraInfo recientemente. La primera revelada consistía en la invitación a periodistas europeos, entre los que se encontraban representantes de Heraldo y El Periódico de Aragón, para conocer la construcción de un centro de datos en Gales. La última fue la invitación que realizó la multinacional a un desayuno informativo a los medios locales en Zaragoza.
De los aranceles de Trump a la alfombra roja de Azcón
Lo paradójico de esta grandes tecnológicas que aterrizan en Aragón como generadores de riqueza es que son las principales aliadas de Donald Trump. Su reunión más destacada fue a comienzos de septiembre cuando el presidente invitó a cenar a la Casa Blanca a los representantes de las big tech para acelerar la inversión en IA. En representación de Microsoft acudió el cofundador Bill Gates y el actual CEO de la multinacional, Satya Nadella.
Los aranceles de Trump han impactado en el mundo agroalimentario de Aragón, un sector que al mismo tiempo también puede ser víctima del ingente consumo de energía y agua que hacen los centros de datos de hiperescala si finalmente se implantan en nuestro país. Hasta la empresa pública del gobierno aragonés ‘Aragón Exterior’ ha buscado alternativas para evitar el impacto comercial de los aranceles en territorio aragonés. Sin embargo, al mismo tiempo Azcón no se cansa de repetir su “alfombra roja” a estas tecnológicas liberándolas arbitrariamente de impuestos como el ICIO en perjuicio de los pueblos donde instalan sus centros de datos.
