El alcalde de Zaragoza Pedro Santisteve, acompañado de todos los y las integrantes de su equipo, ha hecho balance este lunes de los cuatro años de gobierno de Zaragoza en Común. En el mismo escenario que en 2017, examinaron la gestión de los dos primeros años al frente de la gestión municipal, el Palacio de Montemuzo, este lunes han querido analizar las principales transformaciones que se han impulsado y consolidado durante estos cuatro años que se resumen en diez apartados.
En primer lugar, desde ZeC aseguran que se ha implantado una economía pública del bien común para ayudar a las personas a vivir mejor: saneando las cuentas públicas e implantando una fiscalidad más justa.
"Aplicar la economía del bien común para transformar la sociedad ha sido uno de los principales logros de este gobierno. En los cuatro años se ha cambiado radicalmente el modo de entender la economía y de medirla, ya que se ha trabajado favoreciendo el bienestar de la sociedad, buscando la sostenibilidad económica, e impulsando una fiscalidad justa que beneficie a la mayoría de la población".
Por otro lado, subrayan que la deuda financiera se ha reducido en más de 100 millones de euros, el pago a proveedores se ha reducido también de 80 a 26 días de media, y los servicios básicos se han dotado correctamente, saldándose deudas que había con grandes contratas de luz, gas, limpieza y transporte por más de 64 millones de euros.
A su juicio, los impuestos más importantes, como el IBI se ha reducido para el 99% de los vecinos y vecinas de esta ciudad además de bonificar tasas y plusvalías por herencias a las rentas más bajas. A eso se le llama justicia fiscal, y conseguir una caja común fuerte que financie las necesidades de la mayoría.
Recuerdan que en estos cuatro años se ha salido del plan de ajuste, se han refinanciado importantes deudas como la de Zaragoza Alta Velocidad, y ahora mismo el ayuntamiento puede acudir a los bancos para pedir dinero para inversiones porque se cumple con el plan de estabilidad financiera, aunque las políticas de austeridad del gobierno central no han cambiado y los ayuntamientos siguen ahogados.
Zaragoza sostenible
También consideran desde Zaragoza en Común que se han sentado las bases para construir la Zaragoza sostenible a través de las políticas medioambientales y de movilidad.
El gobierno ha hecho una apuesta "decidida" por asumir las obligaciones para la lucha contra el cambio climático. "Las prioridades de este mandato han sido que el diseño urbano tenga una visión integrada, que las necesidades de movilidad se prevean antes de hacer intervenciones urbanísticas, y que a su vez condicionan a éstas y que la preocupación por el medio natural y la calidad del aire formen parte de la planificación urbanística y de la movilidad".
A lo largo de la legislatura el Gobierno municipal ha elaborado cuatro grandes planes y estrategias de cara a marcar el diseño urbano del futuro: la Estrategia de Calidad del Aire y Contaminación de Zaragoza (ECAZ 3.0); Plan Director de la Infraestructura Verde; Plan de Movilidad Urbana y Sostenible; así como la Estrategia de Alimentación Sostenible y Saludable. Todas ellas encaminadas a un modelo de desarrollo saludable a nivel de ciudad y de las personas que la habitan.
Asimismo, se ha puesto en marcha la compra directa de energía eléctrica por parte del propio Ayuntamiento, y se sientan las bases para crear una comercializadora pública que permita, entre otras cosas, poder actuar frente a situaciones de pobreza energética.
Recuerdan también que a lo largo de la legislatura se han ahorrado 16 millones de euros gracias a ajustes y mejoras de eficiencia energética. Los desplazamientos en transporte público han aumentado un 3’5% frente al coche privado, que ha crecido un 0’9% Todas las mejoras medioambientales, sociales y de accesibilidad en el bus se han impulsado sin subir el precio del billete.
En julio de 2017, el gobierno aprobó el cambio en el Plan de Renovación de flota, que supone importantes mejoras: la inversión en nuevos autobuses aumentó en 30 millones de euros para los siguientes diez años. Los 253 nuevos vehículos son todos híbridos o eléctricos, y en estos momentos el 25% de la flota ya tiene estas características.
Desde el 1 de enero y hasta el día 27 de febrero se han emitido casi 14.000 tarjetas ciudadanas para menores de entre 4 y 8 años que permiten viajar en transporte público sin coste para las familias. Se calcula que en Zaragoza están empadronados 25.000 niños y niñas que, potencialmente, podrían beneficiarse de la medida, por lo que se está dando ya este servicio a casi el 60% de la población posible.
Además, se ha producido un “efecto llamada” que ha hecho que se hayan solicitado, más de 5.000 nuevas tarjetas ciudadanas para uso normal (sin bonificación). Es decir, gracias a esta medida, se está fomentando el uso del transporte público una población aproximada de 20.000 personas.
Desde la puesta en marcha de esta medida y hasta el pasado miércoles se han realizado en nuestra ciudad 19.600 operaciones gratuitas por menores en el transporte público.
Servicios Sociales
Recalcan también que se han transformado los Servicios Sociales "impulsando un modelo de atención, que se centra en las necesidades individuales de las personas". El aumento de los presupuestos en el gasto social demuestra que el futuro y presente de las personas ha sido la "prioridad" en estos cuatro años de gobierno, argumentan. En total, un 40% más de gasto e inversión, y la contratación de 40 nuevos profesionales. De igual forma han hecho hincapié en el Plan de lucha contra la pobreza infantil con más de 150 medidas a favor de los derechos de los niños y las niñas. Zaragoza ha sido reconocida por Unicef como ciudad amiga de la Infancia.
Cabe señalar que la Asociación Estatal de Directores y Gerentes en Servicios Sociales, durante tres años consecutivos, ha calificado a Zaragoza como ciudad "excelente" en inversión en servicios sociales, siendo "la tercera capital de provincia española" que más dinero dedica por habitante en esta materia.
Vivienda
También la vivienda ha sido, en opinión de ZeC, "una prioridad frenando los desahucios y aumentando un 40% el parque de viviendas públicas de alquiler social". El presupuesto en materia de vivienda ha aumentado un 249% desde 2015 pasando de 6,7 millones de euros a 16,7 en los presupuestos de 2019.
"De esta manera de ha conseguido incrementar más de un 40% el parque de vivienda de alquiler social, recuperar las políticas de rehabilitación dirigidas a comunidades y particulares, pasando de 750.000 euros presupuestados en 2015, a 3,6 millones de euros en la actualidad, y asegurar el acceso a una vivienda digna: se han consolidado las políticas dirigidas a frenar los desahucios, para ofrecer alternativas habitacionales".
Políticas de igualdad, participación y empleo
Por otra parte, desde el equipo de Gobierno explican que las políticas de igualdad, participación y empleo se han consolidado como derechos de la ciudadanía. En este apartado, la lucha contra la desigualdad de género ha sido "prioritaria", según indican: ya existe una Oficina de Transversalidad de Género; ya es obligatorio introducir las cláusulas sociales de género para la contratación pública, y se va a aplicar también a las convocatorias de subvenciones.
"Pero lo más destacado en este apartado ha sido la lucha contra la violencia de género. Para ello, se creó en 2015 el Servicio de Igualdad que, de la mano de los colectivos sociales, ha realizado un ingente trabajo para la elaboración del Plan de Igualdad de la ciudad de Zaragoza 2018-2021. Cuenta con un presupuesto de 4.473.090 euros para ejecutar 235 medidas con 26 objetivos generales y 81 objetivos específicos".
A nivel institucional, se ha acordado con todos los grupos políticos la creación de un Protocolo de duelo por asesinato machista en la ciudad y un Protocolo ante una agresión sexual en fiestas. "Con el Gobierno de Aragón, aliado indispensable en la lucha contra las violencias machistas, se ha establecido el Procedimiento de Coordinación para la Prevención y Erradicación de la Violencia de Género, herramienta fundamental para garantizar una atención adecuada en momentos de gran vulnerabilidad".
Pero para Zaragoza en Común, la implantación de los Presupuestos Participativos, ha sido en proyecto estrella del nuevo modelo de intervención de la ciudadanía en la gestión de la ciudad. Una experiencia que ha supuesto un antes y un después en la manera de entender la toma de decisiones desde un municipio como Zaragoza.
Los zaragozanos y zaragozanas han decidido sobre el destino de 15 millones de euros a lo largo de las dos ediciones realizadas, lo que supondrá la ejecución de más de 300 obras, de todos los tamaños y en todos los ámbitos y áreas municipales.
Los Presupuestos Participativos han llevado aparejada la creación de la Oficina Técnica de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto, así como el diseño y puesta en marcha de las herramientas técnicas y de gestión que han permitido dotar a todo el proceso de la transparencia y la trazabilidad necesarias para garantizar su desarrollo.
Revertir la destrucción de empleo público y tratar de recuperar el empleo perdido ha sido otro de los objetivos de este gobierno, tal y como destacan. "El año 2016, por primera vez en siete años se impulsó la oferta de empleo público. Desde entonces se han creado 220 puestos de trabajo, y están desarrollando las plazas aprobadas en el plazo aproximado de un año máximo. Ello implica la convocatoria de numerosos procesos de oposiciones a los que se presentan miles de personas, que van a continuar de forma ordenada".
Un modelo urbanístico "consolidado"
También ponen el foco en la existencia de un modelo urbanístico "consolidado" que se centra "en la mejora de los barrios, la proximidad de los servicios y el abandono del modelo expansivo-especulativo que genera desigualdad".
"La labor de Zaragoza en Común en el área de Urbanismo se ha basado en racionalizar el desarrollo urbano por el bien de los propios vecinos y la eficiencia de los servicios. Se ha escuchado a los barrios y planificado sus proyectos de futuro de manera transversal, con todos los servicios coordinados, de la mano con los vecinos. De ahí surge una planificación de qué necesidades reales tiene cada territorio. Planes que ya se han empezado a ejecutar como el de San José, Delicias o Las Fuentes".
"Además de las demandas históricas de los barrios, se han atendido las de ciudad: desbloqueos como avenida Cataluña, Tenor Fleta, los Baños Judíos la reforma del Parque Pignatelli, o la tan esperada rehabilitación del Mercado Central, son proyectos que trascienden los límites geográficos de los distritos y que en legislaturas anteriores no se llegaron a solucionar".
Asimismo, afirman que se ha trabajado en la línea de dar vida a los vacíos urbanos, tanto aquellos en la vía pública, con la adecuación de solares abandonados y de edificios sin uso, como la Harinera, los depósitos de Pignatelli, la Nave de la Ternera o la Imprenta Blasco, entre otros.
Un nuevo modelo cultural, "abierto, participativo, comunitario y transformador"
Durante el balance que han realizado de la legislatura, Zaragoza en Común ha puesto de manifiesto el nuevo modelo cultural, "abierto, participativo, comunitario y transformador que apuesta por la innovación y el talento local".
En estos cuatro años, insisten, "se ha transformado la manera de gestionar la cultura en esta ciudad. Se han sentado las bases de un modelo cultural participativo y participado que transforma la sociedad, que trabaja con colectivos y que lleva por el camino de convertir la cultura en un Derecho Universal como la sanidad o la educación".
De hecho se han puesto en marcha nuevas estrategias, como la promoción del libro y fomento de la lectura, estimular proyectos teatrales, de danza y circo de la ciudad en colaboración con el sector, o conseguir que, en su tercera edición el Festival Zaragoza a Escena, ya haya sido reconocido por el Ministerio de Cultura en su informe anual.
Recuerdan que se ha programado en todas las salas y en todos los festivales a los grupos aragoneses, colaborando con todos los colectivos de creadores, desde el flamenco hasta el jazz, pasando por el circo la danza la música clásica y por supuesto el teatro.
Se han creado más de 30 residencias en el auditorio en el centro de danza, o en el Espacio Harinera. Harinera Zaragoza es un centro en ebullición permanente de la cultura comunitaria. Se ha convertido en un importante elemento dinamizador de su entorno más próximo, en uno de los principales espacios de referencia a nivel estatal en cultura comunitaria y gestión compartida público-privada.
Zaragoza 'Ciudad refugio'
Avanzar en medidas que aseguren para todas las personas los derechos recogidos en declaraciones internacionales, tanto para migrantes como para peticionarias de asilo y protección ha sido otro de los objetivos cumplidos por el Gobierno, tal y como han subrayado.
El Pleno del Ayuntamiento proclamó a Zaragoza 'Ciudad refugio' al comienzo de la crisis en Siria, y a partir de ese momento se ha sumado a diferentes declaraciones políticas estatales e internacionales de denuncia y realizado diferentes campañas de sensibilización.
Estas reivindicaciones han ido acompañas por acciones como la constitución de la Mesa de personas refugiadas en Zaragoza; la creación del programa Zaragoza Acogedora que se coordina desde la Casa de las Culturas; la puesta en marcha de una Cuarta fase para personas refugiadas en proceso de inserción tras salir del programa estatal de acogida o aquellas a las que se les deniega el estatuto de refugiadas; la creación de una partida presupuestaria anual con 150.000 euros para apoyar a proyectos de emergencia en campos de refugiados en las fronteras y países en conflicto y la cesión de 21 viviendas a entidades que trabajan en el programa estatal de asilo y refugio.
Memoria Histórica
En opinión del equipo de Gobierno, la recuperación de la memoria histórica ha sido otro de los ejes que se ha impulsado: desde la eliminación de los símbolos franquistas en el Puente de Santiago, hasta la búsqueda de una sede para albergar la Casa de la Memoria.
Zaragoza ya forma parte de Ciudades contra la Impunidad Franquista, y en este sentido el Ayuntamiento y 33 familias más han presentado una querella criminal a los efectos de iniciar una investigación por los crímenes contra la humanidad cometidos por la dictadura franquista en la ciudad de Zaragoza.
La recopilación, de datos para configurar la querella se llevó a cabo desde la Oficina de Atención a las Víctimas del Franquismo, gestionada por la Asociación Libre de Abogados de Zaragoza (ALAZ) durante siete meses de actividad. Se recogieron 52 asesinatos, 46 detenciones ilegales (42 de ellas desapariciones forzosas) y 11 torturas.
