El Manual de acción para la colaboración público-cooperativa en vivienda cooperativa en cesión de uso, es una guía dirigida a administraciones públicas y agentes sociales “para fortalecer políticas de vivienda basadas en modelos no especulativos y de interés público”.
Elaborado por La Dinamo Fundació en colaboración con Red Vivienda Cooperativa (antes Grupo de Trabajo en REAS), recoge el aprendizaje acumulado de años de trabajo en el impulso del cooperativismo de vivienda en cesión de uso en el Estado español. La elaboración ha contado con financiación del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana.
La publicación plantea la vivienda cooperativa en cesión de uso como una herramienta clave para ampliar el parque de vivienda asequible y estable, reforzar la participación ciudadana y promover comunidades más cohesionadas y sostenibles.
El documento analiza el marco jurídico existente, recoge resoluciones parlamentarias y normativas autonómicas, y plantea propuestas concretas para que las administraciones públicas impulsen este modelo mediante políticas de suelo, financiación y acompañamiento técnico.
Según la Red Vivienda Cooperativa, la colaboración entre lo público y lo cooperativo “permite combinar el interés general con la capacidad de autoorganización de las comunidades, multiplicando el impacto social de las políticas públicas de vivienda”.
El manual está dirigido a administraciones públicas, entidades técnicas y proyectos cooperativos, y está disponible de forma abierta para su consulta y descarga gratuita en la web de la Red Vivienda Cooperativa.
La vivienda cooperativa en cesión de uso: un modelo no especulativo desde la Economía Social y Solidaria
La vivienda cooperativa en cesión de uso es un modelo habitacional sin ánimo de lucro, impulsado desde la Economía Social y Solidaria (ESS), que garantiza “el acceso a una vivienda estable, asequible y protegida frente a la especulación”. En este modelo, la propiedad de los edificios es colectiva y pertenece a una cooperativa, mientras que las personas socias acceden a un derecho de uso indefinido, sin convertirse en propietarias individuales ni en inquilinas al uso.
El acceso se articula mediante una aportación inicial de capital social, retornable al salir del proyecto, y una cuota mensual asequible, por debajo de los precios de mercado de alquiler. Esta estructura permite combinar la estabilidad de la propiedad con la flexibilidad del alquiler, evitando el endeudamiento hipotecario individual y consolidando un parque de vivienda de carácter permanente y no especulativo.
Desde los principios del cooperativismo y de la Economía Social y Solidaria —democracia, equidad, solidaridad, sostenibilidad y primacía de las personas sobre el capital—, la vivienda cooperativa en cesión de uso genera impactos sociales positivos: mejora el acceso a la vivienda, fomenta la vida comunitaria, facilita los cuidados, la conciliación y el apoyo mutuo, y contribuye al bienestar y la salud de las personas.
Además, el modelo incorpora de forma habitual criterios de eficiencia energética, sostenibilidad ambiental y uso compartido de recursos, reduciendo la huella ecológica y promoviendo comunidades más resilientes. Su desarrollo en colaboración con las administraciones públicas —especialmente mediante políticas de suelo, financiación y acompañamiento técnico— lo convierte en una herramienta estratégica de política pública para ampliar la vivienda asequible y garantizar el derecho a la vivienda a largo plazo.
La Red Vivienda Cooperativa, como sectorial de REAS Red de Redes y miembro de Housing Europe, trabaja para fortalecer este modelo a escala estatal y europea, promoviendo la colaboración público-cooperativa como una vía eficaz para responder a la emergencia habitacional desde el interés general.
