Desde Ecologistas en Acción señalan que se trata de “una mala gestión, cuando ésta ha existido”, que ha provocado “la perdida de una cantidad importante de kms de cabañeras” en nuestro país “durante los últimos años y el deterioro y degradación de otros tantos”.
Por lo que entienden que “es necesaria la reversión de la situación con un cambio drástico de los responsables políticos en esta materia, que puede empezar con la creación de un servicio propio de gestión y conservación de cabañeras en la estructura del Gobierno de Aragón, que sea dotado con los recursos humanos y materiales necesarios”.
Desde Ecologistas en Acción quieren utilizar como ejemplos “hay muchos más, cuatro aspectos recogidos en la Ley 10/2025, de Vías pecuarias de Aragón, que nos parecen importantes, para poder explicar como las expectativas levantadas hace dos décadas tras su aprobación, han quedado en nada”.
Vías pecuarias de Especial Interés
La Ley incluía la figura de “Vías Pecuarias de Especial Interés” con el objetivo de declarar bajo esta figura aquellos tramos pecuarios que contengan un destacado valor natural, cultural, trashumante, recreativo, histórico o turístico. La propia Ley, por el valor que las vías pecuarias tienen para la conectividad de los ecosistemas y biodiversidad aragonesa, ya indicaba que “en todo caso, se declararán Vías Pecuarias de Especial interés Natural aquellas vías o tramos de ellas que atraviesen o colinden con montes demaniales, espacios naturales protegidos o áreas naturales singulares”.
“El objetivo de esta figura es conseguir una mayor protección de los tramos de vías pecuarias declarados, una prioridad en su clasificación y deslinde y acompañarlos con un plan de utilización que promueva medidas para su desarrollo y fomento. Transcurridos 20 años de la creación de esta figura, la cantidad de metros de vías pecuarias aragonesas declarados de interés especial por los consejeros responsables de los diferentes gobiernos de Aragón han sido 0. Una vergüenza y dejadez”, enfatizan desde Ecologistas en Acción.
Consejo Aragonés de Vías Pecuarias
La ley 10/2005 determinaba al Consejo Aragonés de Vías Pecuarias, como órgano consultivo y participativo, donde además de las representantes de las administraciones, estarían también organizaciones agrarias y ganaderas, profesionales, de la Universidad y de las asociaciones ambientales y de defensa del patrimonio cultural.
“En estos veinte años el Consejo se ha reunido una sola vez, a pesar de que su reglamento marca un mínimo de dos reuniones ordinarias anuales, y no ha creado ningún grupo de trabajo o comisión técnica para desarrollar sus múltiples funciones. Si a la dejadez de la defensa de lo público, sumamos la falta de interés por fomentar la participación social, nos da una fotografía de la política aragonesa durante las últimas décadas”, aseveran la entidad ecologista.
Ocupaciones temporales
Las ocupaciones temporales de vías pecuarias, que la ley indica que deben autorizarse “de manera excepcional, motivada, sin alteraciones a los usos propios de las cabañeras y evitando causar cualquier tipo de daño ambiental, se han convertido en algo habitual debido a la permisividad del Gobierno de Aragón”, aseguran desde Ecologistas en Acción.
Según información suministrada a Ecologistas en Acción por el actual consejero de Medio Ambiente y Turismo del Gobierno de Aragón “durante los años 2022, 2023 y 2024, fueron autorizadas 147 ocupaciones temporales sobre cabañeras” en el norte del país (el 97.4% de las solicitadas). “Si lo extrapolamos a las que se han podido autorizar en el conjunto de Aragón en los veinte años desde que se aprobó la Ley, se desprende que ésta se lleva incumpliendo de manera flagrante. Términos recogidos en la ley como la excepcionalidad y la temporalidad, así como las condiciones que deben cumplir para ser autorizadas, han perdido todo el sentido para el Gobierno de Aragón”, recalcan.
En la practica “se trata de una ocupación de suelo público barato para construir de forma legal infraestructuras que deberían ir en otros suelos. A costa de alterar los valores de las vías pecuarias y con el servilismo, sin excepción alguna, hacia particulares y entidades privadas que evitan adquirir propiedades o establecer un derecho de servidumbre en un suelo privado”, subrayan desde Ecologistas en Acción.
Por otro lado “al menos hasta 2024, que aparece la partida en los presupuestos generales de Aragón, se han estado incumpliendo todos estos años las leyes estatal y aragonesa de vías pecuarias en otro aspecto. El que obliga a que las cantidades percibidas por estas ocupaciones, además de las provenientes de sanciones, aprovechamientos y cualquier otra en virtud de las previsiones de estas leyes, deben ir destinadas a la conservación, vigilancia y mejora de dichas vías, cuestión que no ha ocurrido”, asegura la entidad social.
Red de Vías Pecuarias de Aragón
Por último “pero no menos importante, todo lo contrario, dado que el aspecto clave en la gestión del sistema de vías pecuarias es su clasificación, deslinde y amojonamiento. Cuestión que en Aragón refleja claramente el poco interés mostrado por sus gobiernos a la hora de aprobar partidas presupuestarias y contar con los recursos humanos mínimos”, destacan desde Ecologistas en Acción.
Todavía hay cerca de 300 municipios aragoneses (el 40% de todo el país) “que están pendientes de clasificar y aprobar sus vías pecuarias, situándonos en el grupo de las Comunidades Autónomas más retrasadas para completar su red de vías pecuarias. Del número de cabañeras deslindadas y amojonadas, ya ni hablamos, dado que no superará el 3% de las que ya están clasificadas y ese pobre porcentaje se ha conseguido gracias a convenios económicos con el gobierno estatal”, recalcan.
Responsabilidades políticas
“Si son sobre 300 los municipios aragoneses que siguen si tener clasificadas sus vías pecuarias y el ritmo de avance actual es en torno a los ocho municipios por legislatura. Si el deslinde y amojonamientos de las cañadas aragonesas esta parada. Si no hay interés en convocar y consultar a los colectivos sociales a través del Consejo aragonés determinado para ello. Si en veinte años no se ha declarado un sólo tramo de vías pecuarias de interés especial. Son signos evidentes de que es necesario el cambio que demandamos de responsables políticos y de la creación de un servicio propio en la estructura del Gobierno de Aragón”, concluyen desde Ecologistas en Acción.
