Ante el cobro del Impuesto de Contaminación del Agua, que el Gobierno de Aragón ha comenzado a girar desde la semana pasada a 100.000 hogares de los barrios de Las Fuentes, La Paz, Venecia y Torrero, la Red de Agua Pública (RAPA) convoca mañana a los y las vecinas de Zaragoza a una Asamblea Ciudadana para informar e iniciar una respuesta social al recibo del ICA.
RAPA y también Zaragoza en Común consideran que el ICA, además de injusto, “es ilegal porque invade competencias municipales y además produce una doble imposición sobre el mismo servicio”, afirma Maribel Martínez, portavoz de ZeC. Las zaragozanas y zaragozanos “pagamos dos veces por un servicio por el que la ciudad ya ha abonado 330 millones de euros en depuradoras, lo que nos lleva a calificar el ICA como una gran estafa que ha de ser recurrida”, denuncia Martínez.
Para Carlos López, coportavoz de ZeC, esta tasa está destinada a cubrir los costes de un Plan de Saneamiento y Depuración “deficitario y ejemplar de mala gestión de los recursos públicos”. No obstante, cabe destacar que la Cámara de Cuentas de Aragón en su informe ya certifica la insostenibilidad económica del Plan y sus elevados sobrecostes y anuncia un riesgo alto de incumplimiento. El órgano fiscalizador apunta que, de media, se han de incrementar las tarifas del ICA un 3,7% anual, de aquí al 2045 para que los ingresos del impuesto se equiparen a los costes. López destaca además, las prácticas de “opacidad y falta de transparencia” en la gestión del agua en Aragón, llevadas a cabo por el Instituto Aragonés del Agua en las últimas décadas.
Una gestión que ya costean las vecinas y vecinos de Zaragoza y que requiere un cambio de modelo hacia la gestión pública, transparente y participativa del agua. Por eso, Zaragoza en Común llama a los y las zaragozanas a participar en la Asamblea Ciudadana convocada por la RAPA este jueves 26 de octubre a las 19.00 horas en la Sala Venecia (Lasierra Purroy, 8-10) para informarse y unirse a la campaña que allí se iniciará.
RAPA aclara algunas cuestiones en relación al decálogo de dudas sobre el ICA
¿El ICA es un impuesto de reciente creación?
"Efectivamente, el ICA es un impuesto que se paga en Aragón desde hace 15 años, pero se olvida que Zaragoza viene pagando la depuración de sus aguas residuales desde 1993 sin ningún tipo de subvención", señalan.
¿Pagan los zaragozanos y zaragozanas más que el resto?
La bonificación del 70% sólo se aplica al año 2016. A partir de 2017 la bonificación será del 60%. Teniendo en cuenta que las tarifas de Zaragoza tienen una estructura distinta que las tarifas del ICA, ningún zaragozano o zaragozana va a pagar lo mismo que su vecino o vecina, ni tampoco lo mismo que el resto de habitantes de Aragón. "Esa ‘bonificación’ es una manera de intentar ocultar una doble imposición: pagar dos veces por lo mismo", apuntan desde RAPA.
¿Zaragoza ha pagado ya su depuradora?
La capital aragonesa acabó de pagar la depuradora de La Cartuja en 2013, pero tras 24 años en funcionamiento, requiere inversiones millonarias para su mantenimiento. Todos los zaragozanos y zaragozanas pagan la depuración de sus vertidos, y por eso la ley que regula el impuesto ya preveía que la incorporación de Zaragoza al ICA se haría mediante un convenio de colaboración con el Gobierno de Aragón.
¿Por qué es un impuesto solidario?
En opinión de RAPA, “no es solidario exigir a la ciudadanía aragonesa que pague uno de los impuestos más gravosos del Estado español para cubrir los desproporcionados costes del Plan Aragonés de Saneamiento y Depuración (PASD) y asegurar los ingresos de las empresas adjudicatarias”.
A juicio del colectivo, “ser solidario o solidaria consiste en exigir que la depuración se realice al menor coste posible para hacer un buen uso de los recursos públicos y que todos los aragoneses y aragonesas paguen sólo lo necesario”. Baste decir que según la auditoría de la Cámara de Cuentas de Aragón, las depuradoras construidas y gestionadas según el modelo de concesión de obra pública encarecen más de 2,5 veces sus costes.
¿Qué sucede en otros territorios del Estado español?
Castilla-León, en la Ley12/2002, de 27 de junio, reguladora del Ciclo Integral del Agua, Capítulo III, artº 47 a 53, regula el "Canon de depuración" con la peculiaridad de que a quien se le giran los recibos es a las entidades locales y no a la ciudadanía.
En Extremadura, por ejemplo, la Ley 8/2016, de 12 de diciembre, de Medidas tributarias, patrimoniales, financieras y administrativas, exime de pago los dos primeros metros cúbicos por vivienda y mes y establece una bonificación del 50% de la cuota íntegra de los hogares.
¿Tiene un coste elevado?
“La economía de los ciudadanos y ciudadanas no puede permitirse pagar dos veces por lo mismo”, sostienen desde RAPA. “Quizá para el Consejero sea poco dinero, pero para una familia zaragozana estos recibos representan, como mínimo, un 25% de incremento de lo que viene pagando por el saneamiento de sus vertidos”, subrayan.
"Además, el ICA tiene una cuota fija muy alta (5€/mes, cuando todo el ciclo del agua en Zaragoza supone 3€/mes), que obliga a pagar aunque no se consuma", matizan.
¿Qué pasa si no depuramos el agua?
"Hay que depurar para que dispongamos de un medio ambiente sano", advierten. "Habría que preguntarle al Instituto Aragonés del Agua (IAA) por qué no se depuran las cabeceras de los ríos pirenaicos cuando el Ministerio de Medio Ambiente ha dado a la DGA 142 millones de euros para financiar las infraestructuras de depuración, a través de un Convenio de Colaboración", aseveran desde RAPA.
¿Habrá acumulación de los recibos?
La obligación legal de pago del ICA para Zaragoza se introdujo mediante una modificación legislativa que entró en vigor en febrero de 2016. A partir de ese momento se tuvieron que poner en marcha los mecanismos administrativos para que la información a transferir por el Ayuntamiento de Zaragoza al IAA fuera veraz, fiable y contrastada. “No puede pretenderse que, porque lo diga la ley, se pueda cumplir instantáneamente. La falta de voluntad negociadora del Gobierno de Aragón es la que ha provocado esta situación”, añaden.
¿Quién está exento del pago?
La Ley 10/2014, de Aguas y Ríos de Aragón, prevé otras muchas exenciones al ICA para personas beneficiarias de distintas ayudas sociales, además de los y las perceptoras del Ingreso Aragonés de Inserción (IAI). “No nos consta que el IAA se haya dirigido a esos ciudadanos y ciudadanas para informarles del derecho que les asiste”, concluyen desde el colectivo.
