El grupo municipal de Podemos en el Ayuntamiento de Zaragoza ha denunciado diferentes ilegalidades en la ejecución del programa Volveremos. "El programa económico estrella del gobierno Azcón se está haciendo de un modo negligente, ilegal y lleno de numerosas irregularidades, que dejan en total indefensión a los más de 50.000 usuarios y 1.500 comercios que participan", ha afirmado el portavoz del grupo, Fernando Rivarés.
"Algo", ha continuado Rivarés, "que asegura la propia consejera de Economía, diciendo que 'Volveremos no se adapta en tiempo y forma a lo expresamente marcado en la normativa aplicable', en el decreto de resolución de 24 de febrero, firmado por Carmen Herrarte".
Podemos ha recordado que Volveremos "no es ni un descuento ni una bonificación, que es como lo ha vendido el gobierno de Azcón, sino una subvención, y esto se oculta y no se explica adecuadamente a las personas que lo usan, quienes desconocen que tienen la obligación fiscal de tributar por las cantidades percibidas". La consejera mintió también cuando, a las preguntas de Podemos durante la última Comisión de Economía, afirmó que se habían publicado las resoluciones de las subvenciones y no era asíAdemás de obligaciones fiscales, la concesión de subvenciones obliga, en este caso al Ayuntamiento de Zaragoza, a un procedimiento que debe llevarse a cabo conforme a lo que marca la Ley General de Subvenciones, lo cual no se está haciendo. "Lo sorprendente es que es el propio gobierno Azcón el que lo reconoce en el citado decreto", ha insistido Rivarés. Un decreto que resuelve la convocatoria de subvenciones de 2020 con 14 meses de retraso, mientras continúa sin resolverse la de 2021.
Irregularidades encontradas
El decreto comienza contradiciendo las propias bases de ejecución, al limitar los beneficiarios sólo a las personas físicas y dándoles a los comercios el papel de figura intermediaria. Esto es contrario a las bases de la subvención, que señala como beneficiarios tanto a personas físicas como a comercios minoristas.
Que se reconozca como beneficiario o no es fundamental para determinar las obligaciones fiscales que conlleva recibir esta y cualquier otra subvención. Y la resolución de la consejera supone que se declaran beneficiarios de una subvención a 20.121 personas, las cuáles, una vez pasado el ejercicio fiscal, estarían obligadas a incorporar el montante de la subvención a su declaración de IRPF mediante una declaración complementaria correspondiente al ejercicio 2020, a riesgo de incurrir en una sanción de Hacienda por la que se puede poner una multa hasta el 50% de la cantidad no declarada.
De igual manera, todas las personas beneficiarias de Volveremos del año 2021 deberían declarar lo recibido en la próxima declaración del IRPF que empieza el mes que viene, a riesgo de enfrentarse a sanciones en caso de no hacerlo.
La resolución intenta justificar que no exista un proceso de presentación de solicitudes y lo hace en base a que el proyecto tiene que tener "procedimientos ágiles", llegando a afirmar que habilitar un "proceso de presentación de subvenciones y conciliarlo con una operativa ágil se antoja inverosímil".
Según explica Podemos Zaragoza, también obvia por completo la legalidad vigente en materia de subvenciones que obliga a que para recibir una subvención exista una solicitud previa. Eliminar este requerimiento, en la práctica, impide resolver ya que la solicitud es lo que da inicio al procedimiento.
También impide comprobar si las personas beneficiarias cumplen los requisitos legales, especialmente si tienen algún tipo de incompatibilidad o prohibición para obtener una subvención según la normativa vigente como por ejemplo no estar al corriente en el pago de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social.
Un programa de más de 5 millones
En palabras del portavoz morado, el decreto es "todo un ejercicio de filibusterismo jurídico, con un elevado número de excusas para justificar que el gobierno de Azcón ha repartido más de 5 millones de euros de manera previa a resolver las dos convocatorias". Es más, el 4 de mayo de 2021, la Cámara de Comercio, entidad colaboradora del Ayuntamiento en la gestión del programa justificó 1.131.623,60 €.
"Es decir, 9 meses antes de resolverse la convocatoria, se justificó y se dio por buena dicha justificación. ¿Cómo se puede justificar una cantidad de dinero antes de dictarse una resolución definitiva? No conocemos ningún precedente que la justificación de ninguna subvención se pueda hacer antes de conocerse la resolución de la misma", ha insistido.
Tras un análisis en detalle de la resolución, Podemos afirma que “estamos ante un programa totalmente injusto, en el que el 1,5% de las 51.845 transacciones que generaron subvención tiene el mismo importe que el 40%. Esta diferencia tiene que ver con la capacidad económica de los beneficiarios, habiéndose subvencionado más a quién más capacidad de gasto tiene pues 1.000 € en una única compra no los puede asumir la mayor parte de familias de la ciudad y sirven para comprar artículos de gama alta tanto en ropa como en electrónica o telefonía".
La formación considera “muy graves las ilegalidades detectadas y muy preocupantes” tanto por los y las comerciantes que se han adherido al programa como por las personas que compran.
"Es por esto que vamos a pedir la comparecencia de la consejera en la próxima comisión para que nos dé explicaciones. Vamos a esperar sobre todo qué va a hacer para solucionar las ilegalidades que ella misma reconoce en su decreto. En función de lo que nos diga pediremos las responsabilidades políticas y jurídicas que ello conlleve", aseguran desde Podemos Zaragoza.
Todas las irregularidades y mentiras detectadas en la ejecución de Volveremos se suman a las encontradas en las contrataciones del IMEFEZ, el fracaso del Plan Local de Comercio y como lo denominan desde Podemos Zaragoza, “el follón que la propia consejera ha organizado con las ayudas a la hostelería”. "La credibilidad de Carmen Herrarte está por lo suelos", ha concluído el portavoz de Podemos.
