El PSOE redactó el pliego de condiciones a medida de AUZSA

La sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Aragón así lo refleja, dando la razón a los y las trabajadoras del servicio de autobuses urbanos, en una sentencia que desde el actual Gobierno de Zaragoza, en manos de Zaragoza En Común, aseguran “deja todos los escenarios abiertos”

Foto: Pablo Ibáñez (AraInfo)

El Tribunal Superior de Justicia de Aragón asestaba un duro golpe al anterior gobierno de la ciudad, en manos del PSOE, asegurando que los pliegos de condiciones redactados beneficiaban a la anterior concesionaria, TUZSA, para llevarse la nueva contratación, hasta el punto de llegar a afirmar, con respecto a una de las condiciones de los pliegos, que "de hecho la única empresa que podía participar con este requisito es la empresa concesionaria anterior", y advirtiendo que unas cláusulas tan exigentes colocaban a AUZSA en una situación de ventaja, algo que es "opuesto a los principios de la contratación pública".

Con esta sentencia, el TSJA da la razón en sus demandas a la Sociedad Cooperativa Urbana de Transportes (SCUT), y deja en el aire la subcontratación de AUZSA como gestora de los autobuses Urbanos de Zaragoza. En este sentido, admite el recurso presentado por los trabajadores y trabajadoras de los autobuses, contra tres de las condiciones redactadas en los pliegos y desgrana su decisión al respecto.

Por un lado da la razón a SCUT en cuanto a las quejas sobre la condición de que la empresa debiera ser, obligatoriamente, una sociedad anónima. En este sentido, la sentencia del TSJA, advierte que esta cláusula del Pliego atenta contra varios artículos del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y que la excusa expuesta por el anterior gobierno para esta condición, "evitar los entramados societarios", es inadmisible, pues existe el mismo, o mayor, control si el adjudicatario es una empresa cooperativa.

En cuanto a la condición del Pliego que quería hacer ver que la experiencia en el sector se demostraba habiendo gestionado contratas del mismo tipo, la sentencia advierte que la solvencia técnica en el sector de los y las trabajadoras del servicio de autobuses urbanos queda más que demostrada, pues son los socios de SCUT "quienes prestan el servicio". En cuanto a considerar esta experiencia en base a haber firmado un contrato de gestión igual, es decir, la gestión de un servicio similar en cuanto a número de vehículos y pasajeros, advierte el Tribunal que limita la libertad de acceso y constituye un trato desigual.

Por último, el TSJA tumba la cláusula que exigía la presentación de cuentas anuales de los tres ejercicios anteriores y la declaración del volumen global medio de los negocios, pues impide que se puedan presentar otras personas físicas y jurídicas y “establece que la única forma de acreditación de la solvencia es la experiencia previa”.

Así pues, de la sentencia se deduce que el pliego de condiciones para la contratación del servicio de buses urbanos de Zaragoza, fue redactado, beneficiando a la anterior empresa gestora TUZSA, en estos momentos AUZSA, parte del Grupo Avanza, y a su vez parte del grupo empresarial mexicano ADO. Es decir, un entramado societario, como el que, supuestamente, se quería evitar con una de las clausulas del pliego de condiciones.

La decisión de este Tribunal solo deja espacio a dos escenarios. Que cualquiera de las dos partes implicadas en la firma de esta contrata recurra la sentencia, en el plazo de diez días hábiles, ante el Tribunal Supremo, algo que en el caso del consistorio se antoja imposible. De no ser recurrido, se abriría la puerta a la redacción de un nuevo pliego y la convocatoria de nuevo concurso, pero también a la posibilidad de municipalizar el servicio para la ciudad.

Desde el Gobierno de Zaragoza advierten que todos los escenarios están abiertos

Desde el Gobierno de Zaragoza, en la actualidad en manos de Zaragoza En Común, mantienen la calma. El Consejero Servicios Públicos y Personal aseguraba que "en estos momentos todos los escenarios están abiertos, estamos valorando con nuestros servicios jurídicos las consecuencias de la sentencia, y las de las posibles decisiones que podamos tomar como gobierno".

Además, señalaba al equipo de gobierno de Juan Alberto Belloch (PSOE) como responsable de esta situación. "La sentencia del TSJA plantea que en 2013 el Gobierno del PSOE hizo el pliego de condiciones del transporte urbano a medida de AUZSA. Una sentencia preocupante por lo que supone de dar ‘contratos a dedo’ a grandes empresas, por la incertidumbre que genera en un servicio esencial y en una plantilla de más de mil trabajadores y trabajadoras, y sobretodo porque arroga más sombras a un proceso, la adjudicación de la contrata de autobús, que ya tenía muchas sombras como el pago de despidos con dinero público o los dos conflictos laborales que produjo: los 153 despidos y el descuelgue del convenio. Pero también, un sentencia que de confirmarse puede tener unas costas económicas para el ayuntamiento considerables al tratarse de un contrato de 800 millones".

Como Gobierno de Zaragoza desean también trasladar un mensaje de tranquilidad a los vecinos  y vecinas de Zaragoza y a la plantilla de AUZSA, pues aseguran que en todo momento garantizarán la prestación de un servicio de transporte urbano de calidad y el empleo de la plantilla de AUZSA. "Sin duda esta sentencia evidencia el descontrol y el trato de favor en el funcionamiento de las contratas municipales antes de la llegada de Zaragoza en Común".

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