FACSA presenta la oferta más económica para hacerse con la explotación de las depuradoras de L’Almozara y Casablanca

La trayectoria del Grupo Gimeno, empresa matriz de FACSA, ha estado salpicada en los últimos años por su presencia en los tribunales, y más concretamente por su relación con la financiación ilegal del Partido Popular de València

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Foto: Ayuntamiento de Zaragoza.

La empresa dedicada a la gestión del ciclo integral del agua, Sociedad de Fomento Agrícola Castellonense S.A. (FACSA), perteneciente al Grupo Gimeno, ha presentado la oferta más económica para hacerse con la adjudicación del mantenimiento y gestión de las depuradoras de L’Almozara y Casablanca. Un hecho que pone de manifiesto la política continuista de la gestión privada en los servicios públicos de Zaragoza.

Únicamente falta por conocer si FACSA, al presentar una oferta a la que se le atribuye la justificación de baja temeraria, acreditará mediante la documentación necesaria el valor anormalmente bajo de dicha oferta, ya que en caso de no hacerlo ésta podría ser rechazada. Así está contemplado en la Ley de Contratos Públicos, estableciendo como baja temeraria cualquier oferta económica que a la baja supere el 20% del Presupuesto Base de Licitación (PBL).

En este caso, el precio de licitación es de 1.598.921,48 euros, y FACSA ha presentado una oferta de 1.211.183,75 euros sobre el PBL. Es decir, un 24,25% menos que el precio licitado.

Por este motivo, dicha empresa deberá presentar ante la mesa de contratación, y antes de las 14.00 horas de este lunes 27 de febrero, la documentación necesaria que acredite: la justificación económica del respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes; los ahorros que permitan el procedimiento de ejecución del contrato; las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar la prestación; y la posible obtención de una ayuda estatal por parte del licitador.

La Mesa de Contratación de la Sociedad Municipal Ecociudad Zaragoza compuesta por Teresa Artigas, como presidenta; y los vocales: Alberto Casañal; Luis Zubero, actuando por delegación de Ignacio Notivoli, Interventor General; Luis Vela, actuando por delegación de Luis Jiménez Abad, Secretario del Consejo; Miguel Portero Urdaneta, Gerente de la sociedad; Luis Vela, técnico jurídico de la sociedad y ejerciendo las funciones de Secretario de la Mesa, se reunieron el pasado 21 de febrero para proceder a la apertura de la oferta económica presentada por los licitadores del contrato de servicios “Asistencia material para la prestación de tareas incluidas en la operativa diaria de la planta de recuperación de agua y la estación depuradora de La Almozara”, cuya convocatoria fue realizada el pasado 11 de octubre de 2016.

Tras la revisión de la documentación aportada en el sobre sobre ‘Requisitos Técnicos’ de las nueve ofertas presentadas y admitidas, el Área Técnica de la sociedad Ecociudad Zaragoza procedió a realizar el informe técnico de valoración de ofertas en el que se recoge el análisis de las mismas, según los criterios de valoración expresados en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares Específicas para cada uno de los siguientes criterios: Memoria descriptiva del Plan de Explotación; Memoria descriptiva del Plan de Mantenimiento; Memoria descriptiva del Plan de Organización de Personal; Memoria descriptiva del Plan de Formación de Personal; Memoria descriptiva del Plan de Calidad y Seguridad y Salud; y Memoria descriptiva del Plan de Analíticas y Ensayos.

Las nueve empresas admitidas han sido: FCC Aqualia (1.432.830,15 euros); UTE JOCA-TEDAGUA (1.359.403,04 euros); DRACE (1.383.059,40 euros); Aguas de Valencia (1.349.102,10 euros); UTE PAPSA-ACSA (1.406.966,50 euros); VEOLIA (1.437.132,10 euros); Aquambiente (1.500.525,80 euros); UTE IDESER-SAV-DAM (1.406.578,05 euros); y la propia FACSA (1.211.183,75 euros).

La trayectoria de FACSA en Aragón no comienza con la adquisición del contrato de explotación de la depuradora de L’Almozara y la Planta de Recuperación de Aguas de Casablanca. En 2012, la empresa pública del Gobierno de Aragón, Platea Gestión, S.A., adjudicó a dicha empresa la contratación de la puesta en marcha, gestión, mantenimiento y explotación de la estación depuradora de aguas residuales de la Plataforma Logístico-Industrial de Teruel ‘PLATEA’.

Concretamente, la depuradora de Teruel estaba considerada por la empresa como una de las ‘joyas de la corona’ en Aragón. Una vez perdida la gestión de ‘PLATEA’, FACSA ha querido recuperar su ‘buque insignia’ en territorio aragonés haciéndose con la explotación de las dos plantas más importantes de Zaragoza, amén de la situada en La Cartuja.

FACSA, con más de 800 personas en plantilla y con presencia en siete territorios del Estado español, destaca por la gestión de 79 depuradoras en Castilla La Mancha, donde además gestiona el suministro de agua potable a su capital, Toledo. Esta gran concesión, que conllevó una notable expansión de la empresa en el panorama estatal, coincidió con la salida, tan sólo días antes, de la expresidenta del Partido Popular de Castilla La Mancha y actual ministra de Defensa, María Dolores de Cospedal. Al parecer otro nexo común el que mantienen PP y FACSA, y por ende el Grupo Gimeno.

Se pone pues así punto y final a la carrera de DRACE al frente de la gestión y saneamiento de las depuradoras de L’Almozara y Casablanca, tras once meses de prórroga acordados en marzo de 2016, fecha en la que finalizaba el contrato.

Aunque si bien es cierto, llama poderosamente la atención que, tras reiterados incumplimientos en dicha gestión y haber reconocido “tensiones y desencuentros surgidos tanto con el consejero municipal de Servicios Públicos, Alberto Cubero, como con la vicepresidenta de Ecociudad, la concejala de Medio Ambiente, Teresa Artigas", finalmente ésta se volviera a presentar al concurso, al haber manifestado de forma reiterada su intención de no continuar con el contrato de servicio “ni un día más”. 

Grupo Gimeno, empresa matriz

Se funda en Castellón con la constitución de FACSA, “empresa pionera en la gestión del ciclo integral del agua”, en 1873. Desde entonces Grupo Gimeno “ha evolucionado de forma paralela a la sociedad y ha apostado por la innovación y la orientación hacia nuevos y decisivos sectores económicos”. Ámbitos como la restauración y eventos, construcción, tecnologías de la información, alojamiento, ocio, turismo, gestión medioambiental y logística portuaria, entre otros.

La trayectoria del Grupo Gimeno ha estado salpicada en los últimos años por su presencia en los tribunales, y más concretamente por su relación con la financiación ilegal del Partido Popular de València.

Sin ir más lejos, hace apenas quince días, el empresario castellonense Enrique Gimeno Escrig (Grupo Gimeno), en condición de investigado –anteriormente denominado imputado-, se vio obligado a firmar un acuerdo de conformidad con la Fiscalía Anticorrupción para ser condenado a penas inferiores a dos años, sustituibles por multas, a cambio de confesar que financió ilegalmente al Partido Popular en las campañas electorales municipales y territoriales de 2007 y en las generales de 2008. La Fiscalía rebajó así la petición inicial del TSJCV de seis años de cárcel a ninguno, tras reconocer la dificultad probatoria de los hechos.

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