El Gobierno de Aragón aprueba la ley de capitalidad que dota a Zaragoza con 21,5 millones

El Consejo de Gobierno de Aragón ha aprobado el anteproyecto de la ley de capitalidad, que reconoce el modelo de “ciudad-capital” que el propio Estatuto de Autonomía marca para Zaragoza, y que incluye una dotación, por varios conceptos, de 21,5 millones de euros para 2017

Vicente Guillém en una imagen de archivo. Foto: Luis Correas (DGA)

El consejero de Presidencia, Vicente Guillén, ha explicado en la rueda de prensa posterior al Consejo de Gobierno que la ley prevé la financiación del ayuntamiento zaragozano, como los del resto de Aragón, mediante la futura ley de participación en los ingresos de la comunidad, en la que se establecerá un “suelo” de las partidas que recibirá Zaragoza, de 21,5 millones de euros.

Hasta que se promulgue esta ley, que podría llegar a las Cortes de Aragón para su debate en el plazo de un mes, el Ejecutivo aragonés transferirá al Ayuntamiento zaragozano ocho millones anuales, que se incrementarán en la misma proporción que suban los ingresos no financieros de la propia comunidad, pero que no bajarán.

Crecerá 1,5 millones cada año

Adicionalmente, para el periodo 2017-2020 se incluye la firma de un convenio bilateral en virtud del cual el Ejecutivo aragonés recogerá en sus presupuestos partidas por un importe inicial de 13,5 millones de euros para atender las competencias atribuidas al Consistorio por la comunidad, importe que crecerá en 1,5 millones anuales.

Además, se prevé la posibilidad de que la Diputación de Zaragoza pueda colaborar con el municipio en la financiación de infraestructuras, equipamientos, obras y servicios en los barrios rurales, a través de los correspondientes convenios.

Es la primera vez que el Gobierno de Aragón acuerda con el Ayuntamiento de Zaragoza una ley de capitalidad que regula la creación de un órgano bilateral para la coordinación funcional de ambas administraciones.

El anteproyecto de ley, que ahora deberá ser analizado por los departamentos para que éstos emitan el informe correspondiente, también regula las competencias del municipio; las singularidades en los procedimientos de aprobación de las ordenanzas y reglamentos, ordenanzas fiscales, presupuesto y gestión de servicios públicos, y también la participación ciudadana y la transparencia en la información municipal.

Financiación y organización propias

La ley parte de lo que establece el Estatuto de Autonomía en sus artículos 3 (“La capital de Aragón es la ciudad de Zaragoza”) y 87 (“Zaragoza, como capital de Aragón, dispondrá de un régimen especial establecido por ley de Cortes de Aragón”).

Lo que supone, ha precisado Guillén, que la ciudad debe tener una financiación y una organización propias y específicas solo por ser la capital.

Una vez que el anteproyecto sea analizado por los diferentes departamentos, algo que será “rápido” porque todos ellos han participado, con personal del ayuntamiento, en la redacción del texto, éste se remitirá a las Cortes para que comience su tramitación parlamentaria.

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