Política

El Ayuntamiento de Zaragoza desmiente a la Unión de Consumidores de Aragón

Desde el consistorio zaragozano zanjan la polémica por la apertura de festivos y recuerdan que “en ocasiones como esta, en las que no resulte posible satisfacer a todas las partes, la Concejalía de Educación e Inclusión seguirá priorizando la defensa de los derechos laborales”
| 17 febrero, 2017 19.02
El Ayuntamiento de Zaragoza desmiente a la Unión de Consumidores de Aragón
Arantza Gracia, Concejala de Educación e Inclusión en una foto de Archivo. Daniel Marcos (AZ)

En concreto, desde la UCA se aseguraba que “el Consistorio está obligado a consultar con las organizaciones de consumidores cualquier modificación en este ámbito, al igual que el Gobierno de Aragón a la hora de establecer los festivos en los que es posible la apertura”.

Además, incidían en que desde el Ayuntamiento no consultaron esta medida con las organizaciones de consumidores cuando, según el presidente de la asociación de consumidores, José Ángel Oliván, cuatro leyes exigen dicha consulta: la Ley del Comercio en Aragón, la Ley de Defensa de los Consumidores de Aragón y la Ley General de Consumidores y Usuarios de ámbito nacional, así como el artículo 51 de la Constitución, que reconocen a las organizaciones de consumidores el derecho a ser consultadas en aquellas normativas que les afecten.

Desde el consistorio advierten que “ni la legislación estatal ni la aragonesa obliga a los Ayuntamientos a consensuar ni a consultar estas modificaciones con las asociaciones de consumidores”.

En este sentido, la “Ley 7/2005, de 4 de octubre, de horarios comerciales y apertura en festivos” establece en su artículo 2.6 que “Los Ayuntamientos podrán sustituir, del total de las fechas establecidas, un número de las mismas que anualmente establecerá el Departamento competente en materia de comercio, comunicándoselo y publicándolo con la suficiente antelación”.

Por otro lado, la Orden EIE/807/2016, de 15 de julio, del Departamento de Economía, Industria y Empleo del Gobierno de Aragón, publicada en el BOA en 4 de agosto de 2016, establece en su artículo Tercero que “Los Ayuntamientos, para todo el comercio ubicado en su término municipal, pueden sustituir, del total de domingos y festivos de apertura autorizada establecida para cada año, hasta dos, cumpliendo los siguientes requisitos:

  • Comunicar a la Dirección General de Industria, Pymes, Comercio y Artesanía del Departamento de Economía, Industria y Empleo los domingos y festivos cuya sustitución se propone con una antelación mínima de 15 días naturales, tanto a la fecha que se pretende sustituir, que se establece en esta orden, como a la nueva fecha propuesta y, en todo caso antes del 30 de abril del año en curso.
  • El Ayuntamiento correspondiente deberá hacer públicas las sustituciones de los domingos y festivos con una antelación mínima de 15 días naturales, tanto a la fecha que se sustituye, que se establece en esta orden, como a la nueva fecha propuesta.”

Advierten también desde el ayuntamiento que la única referencia que la legislación realiza respecto a estas consultas se encuentra en la citada Orden del Gobierno de Aragón, en la que señala que, en el proceso para establecer el calendario de festivos comerciales de 2017 por parte del Departamento de Economía, Industria y Empleo, han sido “oídos el Consejo Aragonés de Cámaras Oficiales de Comercio e Industria de Aragón, las organizaciones empresariales y las de comerciantes, las organizaciones sindicales y asociaciones de consumidores más representativas de la Comunidad Autónoma”.

“Como se puede observar, el texto se refiere a las consultas realizadas por el Gobierno de Aragón, pero en ningún momento marca una obligación legal a la Administración local para realizar este tipo de consultas”, inciden desde el consistorio.

Recuerdan que no obstante, la Concejalía de Educación e Inclusión del Ayuntamiento de Zaragoza, a la que corresponden las competencias locales de comercio, sí realizó un proceso de consulta con las principales organizaciones sindicales, empresariales y de comerciantes para realizar estas modificaciones. Lo hizo pese a no mediar ninguna obligación legal para ello, por deferencia hacia los principales actores implicados y para poder tomar la mejor decisión en beneficio del interés general.

Tras este proceso de consulta, se decidió sustituir las aperturas de 5 de marzo y 13 de abril por el 2 de abril y 11 de junio, atendiendo así a las propuestas presentadas por los sindicatos UGT, CCOO y OSTA y la federación de comercio ECOS para mejorar la conciliación de la vida laboral y familiar de los trabajadores, ya que de esta forma se podrá disfrutar de dos festivos seguidos tanto el 5 y 6 de marzo como el 13 y 14 de abril (Jueves Santo y Viernes Santo).

Por su parte, la organización empresarial ANGED, la Cámara de Comercio, y el sindicato FETICO coincidieron también en cerrar el 5 de marzo y el 13 de abril, y en abrir el 2 de abril. La única divergencia manifestada por alguna de las entidades fue sobre el segundo festivo de apertura, ya que mostraron su preferencia por trasladarlo al 26 de noviembre.

En este punto, el Gobierno de Zaragoza optó finalmente por mantener la propuesta de UGT, CCOO, OSTA y respaldada por ECOS (11 de junio), ya que la del 26 de noviembre hubiera supuesto un exceso de festivos de apertura en las últimas semanas del año. Cabe recordar que, según el calendario aprobado por el Gobierno de Aragón, serán ya laborales para el comercio el 1 de noviembre, y cuatro festivos de diciembre: los días 10, 17, 24 y 31 de ese mes.

Por último, recuerdan que “en ocasiones como esta, en las que no resulte posible satisfacer a todas las partes, la Concejalía de Educación e Inclusión seguirá priorizando la defensa de los derechos laborales y, particularmente en este caso, la defensa de la conciliación de la vida laboral y familiar de los trabajadores y trabajadoras del comercio”.

17 febrero, 2017

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